Gedogen
Uit Wiki handhaving
Gedogen is het willens en wetens afzien van optreden tegen een overtreding door het bestuur dat bevoegd is tot handhaving. Gedogen kent verschillende vormen:
- Stilzwijgend (achteraf;
- Uitdrukkelijk (vooraf of achteraf);
- Al dan niet onder bepaalde voorwaarden;
- Al dan niet vooruitlopend op legalisatie (gekwalificeerd gedogen).
De bevoegdheid om te gedogen kan worden afgeleid uit het discretionaire karakter van de handhavingsbevoegdheden in het milieurecht. In de jurisprudentie wordt een aantal eisen aan gedogen gesteld:
- Uitdrukkelijk, schriftelijk gedogen;
- Tijdelijk karakter (bij voorkeur vooruitlopend op vergunningverlening);
- Verbonden aan voorwaarden;
- Betrokkenheid van belanghebbenden (hoorplicht van art. 4:7 en 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Op de juiste wijze ingezet, kan gedogen zorgen voor de nodige flexibiliteit die in de sfeer van een bepaald normencomplex noodzakelijk is.
Het bestuur kan de gevolgen van het gedogen voor een groot deel zelf in de hand houden door duidelijkheid te verschaffen over wat wordt gedoogd, hoelang zal worden gedoogd, wiens overtreding wordt gedoogd en onder welke condities wordt gedoogd.
Gedogen is aanvaardbaar:
- Slechts in uitzonderingsgevallen;
- Mits tevens is beperkt in omvang en / of tijd.
Gedogen dient:
- Expliciet en na zorgvuldige kenbare belangenafweging plaats te vinden, alsmede
aan controle te zijn onderworpen.
