Ketenaanpak
Uit Wiki handhaving
De ketenaanpak is een sluitende aanpak waarbij alle bevoegdheden en instrumenten van verschillende partners ingezet worden om naleving te bevorderen. Bij een ketenaanpak wordt rekening gehouden met alle levensfases van een persoon, object of proces. De ketenaanpak combineert:
- preventie.
- signalering.
- hulpverlening.
- opsporing en vervolging
Daarbij bestuursrechtelijke en strafrechtinstrumenten ingezet. Er is geen sprake een regie op de keten, niemand is formeel de baas.
Toepassing
Succes en falen van een ketenaanpak is van meer factoren afhankelijk. Een paar:
Keuzes en dilemma's:
- focus: een stringente afbakening van de doelgroep
- legitimatie: bv zorg of veiligheid?
- partners: wie zijn de ketenpartners?
- sturing: wie heeft de regie?
- aanspreekpunt: waar melden?
- prioriteiten: wat eerste?
- borging? wie is verantwoordelijk?
Randvoorwaarden:
- Er is sprake van een ernstig van het probleem of maatschappij belang (de partners kunnen elkaar er in vinden?)
- Het probleem is oplosbaar op het niveau waarop de partners opereren
- Er is ambtelijk en bestuurlijk draagvlak
- Er zijn middelen
Voorbeelden
Ketenaanpak Afvalbeleid
Bij een ketenaanpak houdt een producent rekening met de gevolgen van zijn producten voor het milieu en de werknemers in de hele keten of levensfase van een product. De keten gaat van ontstaan (winning van grondstoffen en productie) via gebruik van het product naar afdanking (hergebruik en verbranding of stort). Ketenaanpak betekent bijvoorbeeld dat een producent het milieu al als uitgangspunt neemt bij het ontwerp van producten (eco-design). Eco-design kan betekenen dat minder grondstoffen en energie nodig zijn bij de productie, minder schadelijke grondstoffen worden gebruikt, producten minder energie gebruiken, producten makkelijker kunnen worden hergebruikt en er nauwelijks of geen afval overblijft (zie ook www.senternovem.nl/ecodesign). Een ketenaanpak is niet alleen goed voor het milieu. Het bespaart ook materialen dus kosten en verbetert de samenwerking en slimme innovaties. Ook sluit ketenaanpak aan op het concept van cradle to cradle.
Het Ministerie van VROM heeft samen met SenterNovem het project 'Naar een ketenaanpak in het afvalbeleid' opgezet, waarin bedrijven uit diverse productketens manieren bedenken om (milieu-)winst in de keten te boeken en de materiaalkringloop (verder) te sluiten.
Ketenaanpak Huiselijk geweld
Geen enkele instantie kan huiselijk geweld alleen effectief bestrijden. Politie, openbaar ministerie, reclassering, jeugdzorg, vrouwenopvang, maatschappelijk werk en andere hulporganisaties vormen een keten en moeten samen een sluitende aanpak realiseren. In de afgelopen jaren zijn in tientallen gemeenten en regio’s samenwerkingsverbanden huiselijk geweld gevormd. Deze vormen van samenwerking zijn veelal vastgelegd in convenanten. Strafrecht en hulpverlening worden hier bijeen gebracht.
