Risicomatrix
Uit Wiki handhaving
Met de risicomatrix wordt getracht inzichtelijk te maken wat de effecten kunnen zijn bij niet-naleving van de relevante wet- en regelgeving (het negatieve effect) en tracht een inschatting te geven van de ‘spontane naleving’ van wet- en regelgeving door doelgroepen zonder dat de overheid daarop toeziet (de kans).
De kern van de risicoanalyse is het bepalen welke zaken de komende jaren er het meest toe doen en waarbij handhaving en toezicht dus het hoogste rendement kunnen hebben. Naast deze inhoudelijke analyse moet rekening worden gehouden met de (afbreuk)risico’s voor het bestuur, de eigen organisatie en voor de mede handhavers /toezichthouders. Ook moet niet onnodig afbreuk worden gedaan aan het imago van de organisaties die onder toezicht staan. Er zijn verschillende manieren om risico’s te benaderen.
Inhoud |
Toepassing
De risicomatrix wordt veel gebruikt bij het tot stand komen van handhavingsbeleid. Er zijn meerdere manieren mogelijk om de matrix te vullen, namelijk door middel van interviews, brainstorms, een schriftelijke enquête of door de analisten zelf b.v. op basis van een checklist of ervaring.
Hoewel de matrix met cijfers werkt is de uitkomst niet objectief maar subjectief. De matrix is ook niet exact en vertelt u niet wat u moet handhaven en hoe u moet optreden. De matrix helpt enkel bij het rationaliseren van de keuzes die u moet maken bij de handhaving.
Effectbeoordeling
Effecten kunnen op twee manieren worden beoordeeld:
A) De volgende aspecten worden gescoord:
- Ernst (E) : hoe groot is de schadelijkheid
- Soort (S) : hoedanigheid van de overtreding
- Omvang (O) : bv hoe groot is de hoeveelheid/frequentie
B) De volgende negatief effecten worden gescoord op de vraag wat is het effect als het fout gaat?
- fysieke veiligheid (fys): letsel, al dan niet dodelijk;
- kwaliteit (kwa): teruggang van de kwaliteit van het maatschappelijk leven, in het bijzonder wat betreft het gevoel van veiligheid;
- financieel-economische maatschappelijke schade (finec);
- verlies van of schade aan natuurschoon (nat);
- schade aan de (volks)gezondheid (gez);
- schade aan het bestuurlijke imago/stemmenverlies/bestuurlijk belang (ima).
Kansbeoordeling
Het naleefgedrag (kans op niet-naleven door de doelgroep) is beoordeeld aan de hand van een aantal, aan de Tafel van Elf ontleende, aspecten. Deze methode is ontwikkeld door het ERR/Ministerie van Justitie en geeft een goede indicatie van het nalevingsgedrag van een doelgroep.
A) Algemene schatting op basis van de professionele inzichten
B) Gebruikmakend van de analyse van de Tafel van Elf, met daarin oa vragen over:
- Kennis van regels
- Kosten/baten (calculerend gedrag)
- Mate van acceptatie van de regels
- Gedragsgetrouwheid doelgroep
- Informele controle
Gerelateerde onderwerpen
Hoger
